大众

政策的形成一般来说不是一篇报告的功劳，正式那是很多人智慧的结晶，是很多方面影响的结果。但是，向特宣战作为智库人要有多种形式积极地参与到公共决策里去，向特宣战亦包括参加研讨会、论坛、各级决策者召开的座谈会等，有机会直接给决策者交流的渠道，都应认真地抓住。

同时决策者应该重视与智库的沟通，斯拉重视智库成果，给予认真的回应。3 积极探索智库组织形式和管理方式2016年5月17日，大众习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上讲话，大众肯定了近年来智库建设的成绩，也指出了智库建设存在的诸多问题，要求“智库建设要把重点放在提高研究质量，推动内容创新上”。同时还指出，正式有的智库研究存在重数量、正式轻质量问题，有的存在重形式传播、轻内容创新问题，还有的流于搭台子、请名人、办论坛等形式主义的做法。习总书记的讲话再次体现了党中央对智库的高度重视和殷切期望，向特宣战也是对智库建设的鞭策。斯拉中国特色新型智库建设是一项重大而紧迫的任务。

智库治理问题分为宏观问题和微观问题，大众智库的组织形式和管理方式建设，大众包括宏观和微观两个层面，因此，应从宏观和微观两个方面促进我国智库改革创新发展。3.1 在智库治理中，正式首先要重视智库宏观治理3.1.1 决策机构要充分使用好各类智库，正式形成智库联合体在公共决策过程中，发挥各类智库专长，主动协调、组织各类智库开展相关政策研究和决策咨询，使决策方案具有全局性、综合性、战略性、前瞻性，否则，决策咨询方案是不完整的。他要求公安部有关部门要加快与银行等用证部门的系统对接服务工作，向特宣战提高核查工作的效率和准确性。

他强调，斯拉营造安全规范的居民身份证使用环境，斯拉社会各用证部门和单位是关键环节，要提升制度规范的执行力，依法履行人证一致性核查责任，有效防止身份证被冒用行为。座谈会上，大众黄明与银行工作人员围绕进一步做好人证核查工作，大众就充分发挥信息系统作用、加强机读设备和人像、指纹比对应用等问题进行了深入交流。他指出，正式建立失效居民身份证信息系统，正式是公安部坚持问题导向、回应社会关切，推出的又一项服务广大群众、确保居民身份证使用安全的改革措施，将为社会用证部门和单位落实居民身份证核查责任提供重要的辅助手段。该信息系统具备数据实时更新和动态维护功能，向特宣战通过社会各用证部门和单位联网核查，向特宣战实现所有丢失被盗居民身份证即时失效，无法在社会上继续使用。

黄明表示，近年来，公安部持续组织开展清理整顿、着力解决户口身份证错重假问题，在全国范围内全面启动居民身份证登记指纹工作，大力推动社会用证部门和单位落实核查责任，建设失效居民身份证信息系统与公民身份信息系统联网核查，形成了对居民身份证安全使用的闭环式服务管理。下一步，公安部将进一步深化与社会各用证部门的联动机制，建立冒用身份证人员黑名单制度，加大对冒用违法犯罪行为的防范打击力度，健全对不履行人证一致性核查责任用证单位的责任追究，强化公民个人信息安全保护，切实维护公民的合法权益。

与此同时，广大群众也要增强身份证安全保护意识，一旦发现丢失被盗及时就近就地申报挂失并尽快补领新证，有效期满及时换领新证并交回旧证。登记指纹信息的居民身份证可以有效防止被他人冒用，群众可随时到公安机关办理登记指纹信息的居民身份证。来源：公安部打四黑除四害 责任编辑：高玉营据广东省公安厅通报，今年1-10月全省盗抢骗案件发案数同比下降20.6%，公安机关刑拘4.65万人一盗窃团伙招募拐骗未成年人，装扮成学生模样甚至背着书包，尾随业主混入小区实施入室盗窃。

一电信诈骗团伙在省内外多地招募人员设立电话窝点从事电信诈骗犯罪活动，并直接通过POS机将被骗资金进行转移。据广东省公安厅昨天通报，今年1-10月全省盗抢骗案件发案数同比下降20.6%，各类多发性侵财犯罪发案得到了有效的遏制。全省共侦破盗抢骗案件131712起，刑拘盗抢骗犯罪嫌疑人4.65万人。■采写：新快报记者 陈海生 通讯员 刘辉 黄桂林典型案例1借助互联网选目标 疑犯穿校服进小区一团伙招募拐骗未成年人，传授盗窃方法以及盗窃后销赃分配。

实施作案由团伙成年骨干成员带队，带领2名或2名以上未成年成员前往目标城市进行入室盗窃。这 些未成年人往往装扮成学生模样甚至背着书包，尾随业主混入小区，使一些中高档小区严格的保安盘查防不胜防。

近日，佛山警方成功打掉一个清远英德籍操纵未成 年人跨区域流窜入室盗窃犯罪团伙，抓获团伙11名，核破广东、江苏、浙江、山东、河南、安徽、湖南等7省攀爬入室盗窃案件110余起。经过对范荣锦等4名犯罪嫌疑人初审，该团伙流窜全国各地疯狂作案，且组织带头的成年疑犯多不出现在作案现场，而是指令一伙未满刑事责任年龄人员实施作案。

警方介绍，该团伙特点鲜明：该团伙有组织有预谋。团伙内部由成年人控制，组织严密，分工明确。从抓获人员审讯情况推断，团伙头目不离开广东，主要负责招募 拐骗未成年人，传授盗窃方法以及盗窃后销赃分配。实施作案由团伙成年骨干成员带队，带领2名或2名以上未成年成员前往目标城市进行入室盗窃。警方介绍，该团伙还有专业化流窜化的特点。团伙作案准备充分，由团伙主犯在广东英德当地物色培养未成年作案者，随后驾车或坐车带领未成年人前往选好的目标 地，包括浙江、江苏等省以及广东省广州、佛山、中山、东莞等地，通过互联网或实地踩点选定作案目标，得手后返回广东销赃后由头目分配赃款，大部分被头目和 骨干成员分享，未成年嫌疑人只能维持基本生活所需。

2打击电信诈骗团伙 兵分五路抓获51人11月27日，广东省公安厅刑侦局组织茂名市及相关地市公安机关成功侦破“3·19猜猜我是谁”特大跨区域电信诈骗团伙专案，抓获嫌疑人51名，刑拘24 人，串并全国各地案件45宗（涉及北京、上海、江苏、浙江、福建、黑龙江、安徽、河南、新疆等地案件31宗），涉案金额达126.9万元。今年9月份，省公安厅刑侦局组织茂名市、电白区公安机关开展“拔钉子”专项行动中，发现一条疑似“猜猜我是谁”电信诈骗犯罪团伙组织者的重要线索。

经深入分析排查，专案组发现该诈骗团伙在云南楚雄、广东清远、广州增城以及电白农村等省内外地区设立诈骗电话窝点。2015年11月27日凌晨，指挥部指令茂名市公安机关抽调刑警、巡警、特警等多警种共250名警力兵分五路奔赴云南楚雄、湖北武汉及广东清远、广州增城等地及茂名市境内的21个目标点开展统一收网行动。

行动中，共抓获了包括主犯莫某超在内的电信诈骗犯罪嫌疑人51名，刑拘24人，当场缴获作案手机108部、手机卡118张、银行卡64张、POS机7台、公民信息14600多条。数据今年头10个月 刑拘盗抢骗疑犯4.65万人据通报，今年1-10月，全省盗抢骗案件发案数同比下降20.6%，各类多发性侵财犯罪发案得到了有效的遏制。

全省共侦破盗抢骗案件131712起，刑拘 盗抢骗犯罪嫌疑人4.65万人，检察机关批准逮捕3.31万人，起诉3.09万人，起诉各类跨市、跨省、系列性、团伙性盗抢骗犯罪团伙498个涉及案件 10798起，省公安厅挂牌督办的72起重点案件已侦破其中67起，侦破率为93%，100名督捕逃犯抓获其中81名，30名公开悬赏逃犯抓获其中14 名民警正在对落水女子施救原标题：起底邪教“全能神”2014年5月28日，山东招远一快餐店内，张帆、张立冬等5名被告为发展邪教组织成员向被害人索要电话号码遭拒，即认定其为“恶魔”，残暴将其围殴致死。同年10月11日，烟台中院一审判决张帆、张立冬等两人死刑，吕迎春无期徒刑，张航有期徒刑10年，张巧联有期徒刑7年

近日，中国旅游研究院、携程旅行网基于超过2.5亿携程网用户群体数据及17亿下载量的APP用户数据，对今年“十一”黄金周的旅游情况和游客行为进行了全面监测，发布《2016“十一”旅游趋势报告与人气排行榜》，内容包括旅游人次、消费规模、最热门的出发城市、目的地省市、国家和地区、旅游方式等。报告认为，旅游已经成为“十一”最主要的消费项目。

今年十一有将近一半中国人外出旅游，成为有史以来国内出游人次最多的黄金周。在收入水平提升、旅游消费环境净化、交通基础设施改善、互联网与智能手机普及、签证放宽等利好条件推动下，中国游客黄金周出游呈现四大趋势，出游热情高涨、消费结构升级、差异化需求显现、文明程度提升。

中国旅游企业的服务能力也在不断提升，特别是携程等在线旅游服务商通过技术与服务创新，并与传统旅游企业携手，极大提升了服务水平与效率，推动旅游消费的成长。近一半国人外出旅游出境游人次近600万报告显示，受到多种有利因素推动，今年十一黄金周旅游消费信心稳定，旅游市场供需两旺。

2016十一旅游市场预计接待5.89亿人次，同比增长12%。旅游收入4781.8亿元，同比增长13.5%，持续保持两位数增长。调查显示，国庆期间出游的居民首选国内跨省游，之后依次是出国游、港澳台旅游和近郊游。出境旅游需求依然旺盛，报告预计黄金周出境游人次预计将接近600万，创历史新高

原标题：公安部建成失效居民身份证信息系统并上线试运行10月6日，公安部党委副书记、副部长黄明走访中国银行北京分行营业网点，调研贯彻落实8部门联合发布的《关于规范居民身份证使用管理的公告》情况，并与人民银行有关部门负责人和营业网点工作人员座谈交流。针对银行工作人员反映的在开展人证一致性核查工作时难以辨别身份证是否失效，以及广大群众普遍关心的丢失被盗身份证容易被冒用等问题，黄明指出，公安部已建成失效居民身份证信息系统并于近日上线试运行，将在银行试点后提供社会各用证部门，与现有的公民身份信息系统进行联网核查。

黄明现场观摩了银行窗口人员开展人证一致性核查的工作流程，并详细询问了规范居民身份证使用的有关情况，对中国银行严格落实8部门公告、依法履行核查责任等予以肯定。他要求公安部有关部门要加快与银行等用证部门的系统对接服务工作，提高核查工作的效率和准确性。

他强调，营造安全规范的居民身份证使用环境，社会各用证部门和单位是关键环节，要提升制度规范的执行力，依法履行人证一致性核查责任，有效防止身份证被冒用行为。座谈会上，黄明与银行工作人员围绕进一步做好人证核查工作，就充分发挥信息系统作用、加强机读设备和人像、指纹比对应用等问题进行了深入交流。

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